隆回罗洪派出所：践行“主防”理念，提升“四力”能力

坚持“信息先导”，以“社区警务”工作试点单位为切入点，采取社区民辅警“日常走访+集中排查”的方式了解社情民意。在日常走访的基础上，民警辅警每月到辖区各村集中进行一次矛盾纠纷大排查、大调处，听民生、察民情、解民忧，并向群众发放社区警民联系卡，进一步拉近了警民之间的距离。在此基础上，成立了以社区团队为维护稳定工作领导小组，并建立健全了“周例会制度”，对本周的纠纷排查调处情况进行汇报交流、分析研判，制定措施、分类处理，通过会议交流形式对民警辅警进行政治思想、业务知识和调解能力培训，提高综合素质，以更好地开展矛盾纠纷排查、化解工作。

从协调配合入手，赢得化解先机。积极与乡镇政府、村支两委沟通协调，整合调解资源，优化调解方法，通过“村、所、镇”三级联动、加强协作、多管齐下，切实提高矛盾纠纷的调解率和成功率。2024年9月26日晚上9时许，辖区内村民杨某友与杨某松因调换耕地发生矛盾，并引发了互相毁坏对方财物和等行为。为了避免矛盾激化，罗洪派出所孟公社区民警主动找到村委会和双方当事人进行调解。鉴于该情况涉及村、乡镇、等多个职能部门，派出所民警主动邀请双方到相关部门进行沟通，在多部门的沟通协调和共同努力下，最终双方达成了调解，成功化解了一起矛盾纠纷隐患。

从规范执法入手，在执法办案中赢得调解先机。始终坚持依法办案，规范流程，快速处置，并综合发挥亲情、友情的影响，通过讲道理、讲法律、讲政策，做到情、法、理有机结合，成功化解了多起矛盾纠纷。

2024年，罗洪镇下罗洪村内发生一起矛盾纠纷，后双方口角升级为互殴，经鉴定构成轻微伤。了解情况后，罗洪派出所立即开展工作，在最短的时间内基本还原了案件事实，及时掌握了违法人员的违法行为和违法结果，并第一时间送受伤人员进行伤情检查和鉴定。在“村、所、镇”三级联动调解下，违法人员面对完整的证据链当场供认不讳。“村、所、镇”三级考虑到双方引发矛盾的原因为邻里土地纠纷，且双方主动承认错误，并积极赔偿对方，双方主动达成和解。

今年以来，罗洪派出所深入贯彻“‘村、所、镇’三级联动”工作理念，紧盯“派出所主防”职能定位，积极开展“百万警进千万家”活动，以机制化实践，在处理矛盾纠纷时，始终坚持分类施策的原则，小矛盾原地解决，大矛盾派出所牵头解决，复杂疑难矛盾由镇综治办牵头搭台，实现源头治理全程“控场”；派出所、司法所统筹资源，实现矛盾化解“穿针引线”；让法律支撑，实现定分止争依法服人，通过“村、所、镇”三方联动的互通有无和高效对接，有效实现了“四降一升”的工作目标，效果显著。2024年，开展集中走访6次，走访辖区15个行政村、180余户，通过主动摸排，罗洪派出所共调解化解各类家庭、邻里矛盾纠纷60多起，化解疑难复杂矛盾10余起，建立起了“梯形”矛盾化解新格局，进一步增强了辖区人民群众的获得感、幸福感和安全感，切实做到了对社区警务的务实创新，也让“派出所主防”在罗洪派出所辖区真正的落地生根、开花结果。

为进一步强化派出所主防理念，落实主防责任的工作要求，罗洪派出所坚持打防结合，既从硬手段上打击违法犯罪活动，又从软处理上调处矛盾纠纷，防止矛盾激化。2024年8月13日，罗洪派出所民辅警在工作中发现：辖区罗某与邹某因邻里宅基地纠纷发生打架。经了解，其中一方当事人有前科，为实现矛盾不上交、责任不推诿、平安不出事，罗洪派出所立即联系村支两委、镇司法所三级联动开展工作，罗洪派出所快速开展立案调查、司法所开展教育引导双方，村干部针对双方利害关系做劝解工作，双方当事人看到诚心诚意、处事公平的工作人员，感动竖起了大拇指，不费两个小时时间就轻易化解。

罗洪派出所坚持“以防为主、打防结合”的工作思路，将民警辅警日常走访与宣传教育有机结合，广泛开展法律知识宣传工作，通过群众身边事身边人以案说法，引导群众通过合法途径维护自己的正当权益，着力提高群众遵纪守法意识和自我控制能力，从根源上减少矛盾纠纷的发生，切实提升广大人民群众的安全感、满意度、幸福感。同时，充分运用微信群、公众号、大喇叭、宣传标语等宣传方式，在辖区内广泛开展普法宣传，引导辖区群众通过合法途径表达自己的诉求、维护自身的权益，最大限度地化解潜在危险隐患。今年以来，罗洪派出所在辖区开展集市宣传6次，发放宣传资料1000余份，解答群众咨询100余人次，在微信群内发布法律知识、反诈信息180余条，在辖区15个行政村开展了村村响大喇叭广播，增强了群众的法律意识，提升了群众依法解决矛盾纠纷、维护自身权益的能力。